24 ЯНВАРЯ 2007   www.ip-online.ru



Подписка на журнал

Реклама  |  О проекте  |  Контакты

Поиск

Правила  |  Регистрация  |  Вход


ИМЕЕШЬ ПРАВО


Миссия: выполнена

Почти год мы исследовали уровень сервиса в различных московских предприятиях. Настало время подвести итоги и наградить самых...




ОЧНАЯ СТАВКА

22.02.2006  |  Андрей Жигалин

Комментарии: 9

Мусорный дозор


Куда звонить

«Горячая линия» Департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы

телефоны: 205-85-62, 205-88-38

Существование таких стражей порядка законом «О милиции» не предусмотрено. И в большинстве субъектов федерации их нет. А в Москве вполне реально столкнуться с «зеленым» милиционером: пять лет назад власти столицы узаконили экологическую милицию. Какая польза горожанину от экомилиционера, выяснил корреспондент «ИП» Андрей Жигалин.


Согласно федеральному закону, принятому в 1999 году, решать, нужна ли региону экологическая милиция, должен субъект федерации. И финансировать экологическую милицию он обязан самостоятельно. Это под силу только экономически развитым регионам. Помимо Москвы экологическая милиция существует в Московской области, Санкт-Петербурге, Татарии, Краснодарском крае, Нижегородской, Ярославской областях - всего примерно в 20 регионах.

В столице десять территориальных отделов экологической милиции (по одному на административный округ). Центральный офис расположен рядом с метро «Баррикадная». Всего в штате экологической милиции в Москве состоит около тысячи человек. Это и мобильные экологические группы (аналог патрульно-постовой службы), и служба зонального контроля (те же участковые, только экологические), и тематические службы - сотрудники, контролирующие состояние особо охраняемых территорий (например, национального парка Лосиный Остров), официальных городских свалок или снегоплавильных пунктов.

Обычный милиционер

Начальник межрайонного отдела по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды Восточного административного округа, полковник милиции Михаил Калинин рассказал ИП, что к его сотрудникам можно обратиться за помощью не только по поводу экологии, но и в случае совершения любого преступления или правонарушения.

Экологическую милицию в Москве создавали два раза. Один раз в порядке эксперимента в 1996 году (а по его окончании, в 2000 году, упразднили). Тогда эта служба напрямую подчинялась ГУВД Москвы. Однако из-за отсутствия в законе «О милиции» упоминания об экологической милиции она оказалась незаконным вооруженным формированием. Возродили ее в 2001 году. «Незаконность» удалось изящно обойти: сейчас экологическая милиция входит в структуру милиции общественной безопасности (которая в федеральном законе упомянута).

В Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе РФ достаточно статей, чтобы привлечь к ответственности нарушителя природоохранного законодательства. Кроме того, существуют законы города Москвы «Об административной ответственности в сфере благоустройства города», «О защите зеленых насаждений» и «О государственном экологическом контроле». В них подробно расписано, чего нельзя делать юридическим и физическим лицам и какие их ожидают санкции. В общем, законодательной базы хватает. Другое дело, что серьезную угрозу экомилиционеры представляют только для юридических лиц: предприятия и магазины не нужно разыскивать, да и штраф на предприятие наложить гораздо проще, чем на гражданина, так как у юридического лица есть реквизиты и счет в банке. Граждане относятся к экологам в милицейской форме, мягко говоря, безразлично. И напрасно. Во-первых, если нарушитель буянит, оказывает сопротивление или просто отказывается назвать себя, экомилиционеры имеют полное право доставить его в ОВД и продержать там три часа для выяснения личности. Во-вторых, составление милицейского протокола представляет серьезную опасность для тех, кто уже имеет условный срок по какому-нибудь уголовному преступлению. За административный проступок (например, запаркованный на газоне автомобиль) условный срок вполне может перерасти в реальный.

Выезд на мусор

Для обычного горожанина экологическая милиция скорее полезна, чем опасна. Раздражает помойка у заднего входа в соседний магазин? Владелец ларька срубил дерево, которое сажали еще ваши родители? Ближайший автосервис загадил отработанным маслом весь скверик? Сосед, затеявший ремонт, сыплет мусор прямо у вас под окнами? Можете позвонить по телефону 02, и вас соединят с дежурной частью ближайшего территориального отдела экологической милиции. Или позвоните напрямую в дежурную часть территориального отдела экологической милиции. А еще лучше - в департамент природопользования и охраны окружающей среды или прямо по «горячей линии» мэрии: 777-77-77. По любому из этих номеров примут сигнал и вышлют экипаж. По словам полковника Михаила Калинина, около 60% правонарушений в сфере экологии выявлено именно благодаря звонкам граждан. Самые распространенные нарушения для предприятий - свалка мусора и самовольное уничтожение деревьев; граждан же штрафуют в основном за мытье машин и парковку на газонах. В 2005 году было оштрафовано около 120 тыс. граждан на суммы от 300 до 500 руб.- в бюджет города поступило более 50 млн руб.

Город патрулируют около ста машин экологической милиции (в основном вазовские «десятки»). Существуют ведомственные нормативы, по которым патруль обязан прибыть на место совершения правонарушения в течение семи минут после получения сигнала. Реально этот срок почти не отличается от нормативного: если нужно, патрульная машина экомилиции включает «мигалку» и мчит по встречной полосе. Если нарушитель, например, сваливающий мусор, будет застигнут на месте, на него составят протокол, обяжут явиться в территориальный отдел, где выпишут штраф: юридическому лицу - в размере от 80 до 100 МРОТ (8-10 тыс. руб.), а частному - 300-500 руб.- и выдадут предписание весь свой мусор убрать. Причем просто переложить его в соседний двор не удастся, так как необходимо предъявить счет от компании, вывозящей мусор, за выполненную работу. Не будет счета - на слово не поверят и выпишут повторный штраф. Если же нарушителя на месте нет, протокол будет составлен в его отсутствие, дело передадут в территориальный отдел, и зональный инспектор (экологический участковый) будет выявлять и ловить злоумышленника. Интересно, что гражданин имеет полное право не допускать экологического милиционера в свою квартиру: по Конституции РФ, жилище неприкосновенно. В этом случае милиционеру придется передавать дело в суд, получать оттуда предписание и лишь потом предъявлять нарушителю какие-либо претензии.

Если экомилиционер обнаружит, что кто-то пилит деревья без разрешающих документов, правонарушителей может ждать и уголовная ответственность. За 2005 год в Москве было два громких дела, доведенных до суда. В обоих случаях прорабы участков незаконно дали команду рабочим срубить деревья на стройплощадках. Жители ближайших домов «настучали» в экологическую милицию, были заведены уголовные дела. Тюремного срока никто не получил, но штраф в 40 тыс. руб. пришлось заплатить. Кроме того, нарушителей обязали компенсировать городу нанесенный ущерб - около 150 тыс. руб. Деньги были перечислены в распоряжение департамента природопользования и охраны окружающей среды и пошли на озеленение города.

Несмотря на возможную строгость наказания, должностные лица предприятий продолжают относиться к экологической милиции пренебрежительно. Для крупных предприятий, вроде ЗИЛа или недавно почившего АЗЛК, штраф в 10 тыс. руб.- что слону дробина. Руководители мелких предприятий хоть и вынуждены платить штрафы, например, за свалку мусора, но экологов в погонах тоже не привечают.

Вместе с мобильной экологической службой корреспондент ИП приехал в салон красоты на Сиреневом бульваре по вызову, поступившему на «горячую линию» мэрии. На заднем дворе были свалены отходы после ремонта. Директора Сергея Тихонова на месте не оказалось. Главный бухгалтер Светлана Чарная протокол о нарушении подписать отказалась и соединила старшего лейтенанта Владимира Бесфамильного со своим руководителем по телефону. Тот сказал экологическому милиционеру буквально следующее: «Слышь, пацан, как приехал, так и вали отсюда. Я сказал тебе, что контейнер будет». О полюбовном решении вопроса - например, об устном предупреждении - речи уже быть не могло. Салону красоты выписали штраф в 10 тыс. руб. По словам Владимира Бесфамильного, если господин Тихонов явитсяв территориальный отдел в назначенный срок, он имеет право в судебном порядке оспорить наложение штрафа.

Первоцвету наперехват

Риск встретиться с экологическим милиционером у простого гражданина невелик. По словам капитана экологической милиции Михаила Люткова, формально можно предъявить претензии человеку, бросившему мимо урны бутылку из-под пива. Закон города Москвы №1 от 1996 года «Об административной ответственности в сфере благоустройства города» называет такое действие несанкционированным сбросом мусора и предусматривает в качестве наказания штраф 300-500 руб. Закон также запрещает мыть и ремонтировать автомобили во дворах, нельзя даже вытряхивать резиновые коврики. Но в действительности выписывать штраф в 300 руб. за эти нарушения капитан Лютков считает неразумным. Гораздо правильнее, с его точки зрения, провести беседу и объяснить неэтичность поступка. Да и перспектива получить с гражданина штраф достаточно призрачна. Формально сотрудник милиции обязан составить протокол.

В указанный день гражданину надлежит явиться к начальнику территориального отдела экологической милиции. Тот выпишет штраф, который придется заплатить через Сбербанк. Если же гражданин не явится на «разбор полетов», то в течение 15 дней материал передается в суд и безусловно налагается штраф. Но гоняться за нарушителем из-за 300 руб. судебные приставы вряд ли станут.

Постоянные «клиенты» экологической милиции - бабки у метро, торгующие первыми весенними цветами. Ежегодно 20 февраля в Москве начинается операция «Первоцвет». Каждый год из Крыма и с Кавказа в столицу привозят миллионы фиалок, подснежников и цикламенов, занесенных в «Красную книгу». Потом начинают цвести ландыши - уже не из российской «Красной книги», а из московской. Ежегодно экологические милиционеры штрафуют в Москве около 500 продавцов (на 1,5-2 тыс. руб. каждого), отбирают товар и развозят отобранное по детским учреждениям. Но, по словам полковника Михаила Калинина, за все годы проведения операции «Первоцвет» не было поймано ни одного владельца незаконного бизнеса по сбору и продаже дикорастущих цветов.

Заметим, что гражданин, купивший такой букетику бабушки у метро, правонарушителем не является и может смело нести цветы своей любимой, не обращая внимания на экологическую общественность.

Экомилиционер - такой же сотрудник милиции, как и любой другой (например, патрульный милиционер или инспектор уголовного розыска). При поступлении на работу ему предстоит пройти отбор. Заработная плата сотрудника экологической милиции составляет 10-15 тыс. руб. Начальник территориального отдела зарабатывает до 17 тыс. руб. в месяц. Многие сотрудники без отрыва от производства получают экологическое образование - например, в Тимирязевской сельскохозяйственной академии. Служат в московской экологической милиции в основном москвичи или жители Подмосковья.


В ЖУРНАЛЕ

29.12.2006  |  Власть

Москва-2007 ( 28 )

Кто из нас не обещал себе с Нового года стать лучше. Москва тоже живой организм. Она льстит себе и уверена, что «завтра будет...

Далее...


29.12.2006  |  Транспорт

Новогодний извоз ( 0 )

В новогоднюю ночь мы все ждем чуда, и, действительно, даже транспорт начинает ходить по-другому. По особому графику в Новый год ходит...

Далее...


29.12.2006  |  Услуги

Отдых нового года ( 3 )

Новогодние каникулы провести надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые дни. Где можно в праздники хорошо отдохнуть,...

Далее...


29.12.2006  |  Власть

В ожидании чуда ( 23 )

В начале 2006 года московские власти обещали горожанам, что избавят город от пробок, проведут реформу ЖКХ, уберут очереди из детских...

Далее...


29.12.2006  |  Власть

Елка-палка ( 4 )

Перед Рождеством 2003 года берлинцам пришлось пережить несколько неприятных дней: в центре города была установлена огромная уродливая...

Далее...


КОММЕНТАРИИ

1  |  Tonny

22.02.2006, 16:09

Не всегда удается помыть авто на мойке, нет времени а,то и средств,зато есть ведро и тряпка но нет места где это можно сделать. Поэтому хотелось бы увидеть где нибудь «Место для мойки автомобилей» под опекой той же эко-police,а то зная что служба содержащаяся на твои налоги тебя же и штрафует.


2  |  bek

23.02.2006, 17:08

Ежедневно езжу на машине и очень часто вижу автомобили, выхлопные трубы которых выбрасывают ТАКОЕ!!! Вопрос, как эти машины прошли ТО и въехали в Москву не возникает - все мы знаем цену нашему доблестному ГБДД. Возникает другой вопрос - что Я лично могу сделать, чтобы владельцы этих машин на загаживали воздух, которым дышит мой ребенок?! Если есть механизмы воздействия - пожалуйста, раскажите. И давайте действовать!


3  |  Honor

24.02.2006, 00:04

Один мой знакомый ремонтировал помещение и заказал контейнер под мусор. А поскольку оно находилось в жилом доме и тротуар был узкий, то контейнер вместился только на бордюрные камни газона (газоном он был условно: трава не росла в полметре от края) . Тут же прискакали из экомилиции. Но также быстро «обламались» раз уж контейнер не касался земли. А так бы влепили неслабый штраф «за порчу газона».
А вот за борьбу с продавцами первоцветом в метро им спасибо, там у них всё-таки идет полноценная работа. За последние годы торговцев незаконными цветами стало меньше. Надеюсь и в этом году не дадут спуску браконьерам.


4  |  Palantas

24.02.2006, 02:03

Мне вот интересно, что считается «ремонтом автомобиля»? Если у меня машина не завелась и я заменил свечи - по моим понятиям это ремонт. И что, я не могу этого сделать у себя во дворе? Мне что, вызывать эвакуатор и тащить машину в автосервис? Или колесо прокололось - поставить запаску это ремонт? О серьезном ремонте во дворе речь не идет - его все равно без ямы или подъемника не сделаешь.


5  |  Gera

24.02.2006, 12:51

что значит «Не всегда удается помыть авто на мойке, нет времени а,то и средств», есть правила и нормы.. нельзя - значит НЕЛЬЗЯ!! вы же не оправляетесь на улице, прилюдно, потому что - нельзя!!

меня всегда удручают масляные и бензиновые разводы во дворах - лёг на картонку и ремонтируй; как удобно - поменял масло и слил под кусточек.. а то, что рядом дети, соседи, домашние животные - об этом не задумываются..

сейчас зима, и многие автовладельцы ставят машины на зелёный газон, какая там трава вырастет (если сможет) по весне?!!


6  |  Ильич

26.02.2006, 09:46

А почему считается, что мытье автомобиля наносит «непоправимый вред» окружающей среде???
На машине оседает та же пыль, что на полах и подоконниках!
Так почему для мытья квартиры скажем не придумать специальную ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ службу ассенизаторов:)
и отстегивать каждый раз по 200-500 руб.
Грязь же страшно подумать - сливается в унитаз!
Пусть мне «поборники экологии» скажут - какое отношение протирка пыли с корпуса машины имеет отношение к «масляным и бензиновым пятнам». Можем Вы и купаете своё авто в масле и бензине - я нет:)
Есть свинтусы, которые прилично гадят и без машины - заваливая хламом от своей жизнедеятельности все окрестности. Скоро уже все свалки в подмосковье затарят...


7  |  Silverman

27.02.2006, 11:32

В человеке с самого рождения долчжно воспитываться чувство ответственности за окружающую среду. По-другому проблему не решить. Поэтому все люди изначально делятся на тех, у кого даже мысли не появиться, например, стоя на обочине вытряхнуть пепельницу из машины. А есть персонажи, готовые трубу с производства в заповедник провести. И никаких угрызений совести!
Чтобы гражданин более сознательно относился к проблеме экологии, он должен с самого детства получать по рукам от родителей за каждую выброшеную мимо урны бумажку. А иначе Ваше чадо впослествии начнёт заплёвывать и закидывать окурками все места, где оно (чадо) хоть на немного задерживалось.Впечатляющие перспективы?
Что же касается Вас, дорогие взрослые, то здесь всё намного проще. Нет возможности машину помыть? Ездите на грязной. Нет свободных мест на стоянке? Езжайте на платную по соседству, там будут. Кажется сложной жизнь автомобилиста? Троллейбусы - самый экологически-чистый вид транспорта.


8  |  Имеешь Право, Андрей Жигалин, корреспондент

28.02.2006, 15:03

Уважаемый bek!
У каждой дымящей машины есть государственный регистрационный номер и владелец, а у него, в свою очередь - имя, отчество и фамилия, или адрес и название у юридического лица. Лично Вы можете позвонить по телефону «горячей линии» департамента природопользования и охраны окружающей среды и сообщить, что такая-то машина дымит. Теоретически, машину и владельца можно найти, провести исследования выхлопа и запретить ее эксплуатацию. Однако, есть две сложности. Во-первых, если техосмотр транспортного средства пройден, то повторный осмотр до окончания срока действия талона незаконен. А во- вторых, станут ли сотрудники департамента искать владельца?
С уважением,
Андрей


9  |  Merzavec

28.02.2006, 18:09

Как обычно все взаимосвязанно...Экологическая рада бы, но с ГИБДД надо договариваться... А вторым на экологию наплевать, знай, продавай талоны техосмотра... А уж нам, водителям остается уповать на свою совесть.

По поводу с детства воспитывать, чтобы бумажки в урны кидал... Очень-очень частая ситуация, когда просто некуд выкинуть, Согласен, можно в карман положить...Но шел вот летом с мороженным, скушал его и порядка 10 минут искал урну. Все липкое, течет... Ну так и пришлось выкинуть на углу дома..

Я понимаю, что чисто не там, где убирают, а где не мусорят. Но надо бы сервис улучшить. Был с одной стороны рад, что мусорки появились в вагонах электричек, но сидеть напротив оной, удовольствие сомниетльное...


Для добавления сообщения, Вам необходимо зарегистрироваться на сайте. Если вы уже зарегистрированы, то просто войдите на сайт.


ОЧНАЯ СТАВКА

15.02.2006

Бюро добрых услуг

Каждый, кто хоть раз приватизировал, продавал или покупал квартиру, затаил в душе злобу на бюро технической...

Подробнее...


08.02.2006

Грамотно сдать друга

Для хозяев домашних животных отпуск за пределами города - головная боль: куда девать своего любимца?...

Подробнее...


01.02.2006

Небоевое охранение

С сотрудниками частных охранных предприятий москвичи встречаются ежедневно. «Вы к кому?»,...

Подробнее...

РУБРИКИ

Анкета

Эксперт

Очная ставка

Акция

Расследование

Вердикт

Пропаганда

Явление

Альтернатива

Инструкция

Бойцовский клуб

Личный опыт

Умник недели


ПОЖАЛОВАТЬСЯ

МОСКВА-2007 НОВОГОДНИЙ ИЗВОЗ ОТДЫХ НОВОГО ГОДА В ОЖИДАНИИ ЧУДА ЕЛКА-ПАЛКА ВЫХОДНОЕ ПОСОБИЕ


Подписка  |  Реклама  |  О проекте  |  Контакты  |  Поиск


Rambler's Top100

Редакция не несет ответственности за информацию, размещенную посетителями сайта. Мнения оставленные на сайте посетителями, являются исключительно личным мнением посетителей и могут не совпадать с мнением редакции.