14 НОЯБРЯ 2006   www.ip-online.ru



Подписка на журнал

Реклама  |  О проекте  |  Контакты

Поиск

Правила  |  Регистрация  |  Вход


ИМЕЕШЬ ПРАВО


Аптечный сбор

"ИП" и агентство маркетинговых коммуникаций Nextep продолжают совместную акцию "Таинственный покупатель". В шестом исследовании...




ОЧНАЯ СТАВКА

07.03.2006  |  Андрей Жигалин

Комментарии: 11

Брак по расчетам


По частной инициативе

Первый информационно-расчетный центр для расчета коммунальных платежей как частное предприятие был создан в 1993 году в Кисловодске Валерием Храповым.

На вооружении центра была электронно-вычислительная машина СМ-1600, списанная из Госплана РСФСР. Уже в первый день работы удалось составить отчет по коммунальным платежам за 17 минут (при ручном подсчете на это уходило две недели). В 1994 году ЕИРЦ стал подразделением коммунальных служб города, и тогда же в 11 городах Ставрополья появились подобные центры. В 2002 году вышло постановление правительства Москвы о создании ЕИРЦ в столице как подразделений дирекций единого заказчика.

Единые информационно-расчетные центры московских районов оснащены современной техникой. Данные о жильцах и их квартирах хранятся в электронных базах, а все коммунальные платежи рассчитываются на компьютерах. Но за компьютерами сидят люди. Как общаться с сотрудниками ЕИРЦ и стоит ли общаться с ними вообще, выяснял корреспондент «ИП» Андрей Жигалин.


Единые информационно-расчетные центры (ЕИРЦ) появились в Москве в 2002 году как отделы ДЕЗов. Сейчас каждый из 123 районных ЕИРЦ обслуживает примерно 85 тыс. жителей столицы. Правительство Москвы возложило на эти организации очень простые на первый взгляд функции: вовремя рассылать правильно оформленные счета по оплате коммунальных услуг, отвечать на все связанные с «коммуналкой» вопросы, возникающие у горожан, и выдавать любые профильные справки и документы. Всем этим занимается так называемый абонентский отдел ЕИРЦ. Своего рода посредник между управляющей компанией (сейчас - ДЕЗом) и горожанином.

В 2004 году на ЕИРЦ возложили еще и паспортноучетную работу, но не в полном объеме, а опять-таки в качестве посредника между миграционной службой и гражданином. Для этого в ЕИРЦ были созданы паспортные отделы, принимающие от граждан заявления и выдающие готовые документы.

Третий отдел ЕИРЦ занимается работой с должниками и неплательщиками: обзванивает, посылает повестки и, в крайнем случае, может передать дело в суд на выселение.

С января 2006 года ЕИРЦ вышли из подчинения ДЕЗов, что связано с вступающим с марта в силу Жилищным кодексом и ожидаемым приходом частных управляющих компаний на рынок коммунальных услуг. Теперь все ЕИРЦ подчинены окружным расчетным центрам и районным управам, окружные ЕИРЦ - префектурам.

Запрограммированные ошибки

Начальник ЕИРЦ района Лианозово Валерий Храпов рассказал ИП, что самая главная задача его предприятия - это расчет всех коммунальных платежей: стоимости технического обслуживания (для собственников), стоимости тепло- и водоснабжения, телевизионной антенны и радиоточки или платы за наем (для живущих на условиях социального найма). В обязанности ЕИРЦ входит своевременная (до 25 числа каждого месяца) доставка москвичам единого платежного документа (ЕПД). Для этого в ЕИРЦ существуют специальные курьеры, как правило, люди пенсионного возраста. В ЕПД обозначено около десяти видов платежей. На каждый из них может существовать льгота или выдаваться субсидия. Кстати, льготный тариф или субсидию никто автоматически начислять не будет - придется прийти в ЕИРЦ и принести соответствующие бумаги.

По постановлению московского правительства все тарифы устанавливаются в январе и в течение года меняться не могут, так что сумма в ЕПД каждый месяц должна быть одинаковой. Исключение составляет счет за холодную и горячую воду: изменения могут появиться из-за перерасчета фактического расхода воды по общедомовым счетчикам. Так что если в вашем ЕПД в течение года изменились какие-то другие цифры - это повод идти в ЕИРЦ разбираться. В одном месте сотрудник не передал нужные бумаги, в другом месте пропустил какие-то цифры, отсюда ошибки в платежных документах и толпы пришедших разбираться граждан. По словам Валерия Храпова, «очереди - следствие человеческого фактора».

Любой житель на время своего фактического отсутствия, например, пребывания в командировке или на даче может добиться снижения коммунальных платежей за услуги, которыми он не пользовался. Исключить из ЕПД можно плату за холодную и горячую воду и вывоз мусора. Все остальное оплатить придется, живете вы в квартире или нет. Для уменьшения платежей надо получить справку с подписью и печатью должностного лица, например председателя садового товарищества, что вы действительно жили на даче с марта по октябрь. На основании этого документа сотрудники ЕИРЦ обязаны пересчитать вам платежи.

Многие москвичи владеют несколькими квартирами. По тому адресу, где фактически никто не живет, по такой же схеме можно исключить платежи за воду и вывоз мусора: справка с места фактического проживания-визит в ЕИРЦ-уменьшение платежа. А если в квартире, находящейся в собственности жильцов, никто не прописан, услуги, стоимость которых умножается на количествопроживающих, придется оплачивать по числу собственников.

А еще платить за квартиру можно вперед, например, за все лето или даже за год (за годовой платежкой придется специально сходить в расчетный центр). Некоторые ЕИРЦ в Москве весной рассылают платежные документы сразу на все три летних месяца. А потом, заплатив вперед, граждане получают повторные квитанции за июнь, июль и август по отдельности. Это очевидный сбой несовершенной программы, но в редких ЕИРЦ беспокоятся об этом: подумаешь, придут, выяснят и успокоятся. Возникающие в центрах очереди никого не волнуют.

В столице одновременно существует около 40 разных компьютерных программ по подсчету коммунальных платежей. Все они отличаются способом ввода данных, поэтому в разных районах Москвы разные программы могут давать самые различные сбои, непохожие друг на друга. В некоторых районах в платежку добавляют, например, сведения о текущем счете: есть ли задолженность или, наоборот, переплата. Где-то размещают местные, районные объявления. Это последствия времен, когда ЕИРЦ подчинялись ДЕЗам и разработку программы осуществляли разные фирмы. Сейчас планируется создать единую программу для всей столицы, но это пока только планы.

Часто случается, что очереди в ЕИРЦ связаны не с ошибками в расчетах или сбоями, а с непониманием гражданами, почему в квитанции стоят такие цифры, а не другие. Например, с появлением в домах квартирных приборов учета воды те, кто поставил счетчики, заплатили по фактическому расходу. А платившие по старинке обнаружили, что им, помимо базового тарифа, посчитали еще и расход по показаниям общедомового счетчика. Все бросились в ЕИРЦ выяснять, что да как.

Предъявите паспорт

Паспортный отдел в ЕИРЦ придуман для того, чтобы облегчить жизнь горожанам. Вроде бы действительно удобно: не бегаешь по ДЕЗам и милициям, пришел в одно место, отдал все необходимые бумаги для получения паспорта или для регистрации приехавших родственников и жди себе результатов. Необходимые бумаги сдаются паспортистке в паспортном отделе ЕИРЦ, она их проверяет и передает в паспортно-визовый отдел (в прошлом милиция, а с 2006 года - федеральная миграционная служба). В назначенный законом срок (10 дней - оформление паспорта, три дня - регистрация временного пребывания) здесь же можно получить свои документы.

«Единый реестр документов, выдаваемых органами исполнительной власти…» 2005 года называет перечень документов, которые обязаны выдавать ЕИРЦ гражданам. Это: копия финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, справка о регистрации, копия карточки учета собственника, копия ордера жилого помещения, единый жилищный документ (он появился в 2005 году), справки для военкомата о регистрации и о составе семьи призывника. Все эти бумаги сотрудники центров обязаны выдавать бесплатно и в день обращения по предъявлении паспорта с пропиской. Закон запрещает обусловливать выдачу каких-либо справок требованием, например, погасить задолженность по квартплате. Подобная практика некоторых ЕИРЦ незаконна.

Жаловаться на сотрудников центров можно в вышестоящий ЕИРЦ административного округа, в местную управу. Сотрудники, допустившие оплошность, лишатся премии, что при их зарплатах существенно.

А вот обращаться в суд не стоит. Обязать выплатить ЕИРЦ неустойку крайне трудно, так как выдача справок услуга бесплатная, а доказать моральные страдания почти невозможно.

Долги наши тяжкие

За календарный месяц через районный ЕИРЦ проходит около 30 млн руб. коммунальных платежей. Кто-то платит аккуратно и в срок. Некоторые стараются заплатить вперед - таких примерно 10%. Но есть и те, кто задерживают оплату или не платят вовсе. По Жилищному кодексу, граждане, не платившие меньше шести месяцев, считаются должниками, а задолжавшие более чем за полгода - неплательщиками. Причины таких нарушений финансовой дисциплины могут быть самыми разными. Например, в районе господина Храпова есть персонаж, считающий, что квартиру ему дала советская власть за многолетний труд и платить за нее он не желает. На сегодняшний день общая сумма долга, накопленная жителями Лианозова, составляет 15 млн руб. А по всей Москве сумма долга составляет почти 2 млрд руб. Для работы с должниками и неплательщиками в ЕИРЦ существует специальный отдел. Его сотрудники сначала посылают жителям (если те не платят больше полугода) уведомление о задолженности, потом приглашают их в центр для беседы, просят подписать обязательство о погашении долга. Эта бумага означает, что неплательщик готов погасить долг, но со временем. Ее можно и не подписывать, но тогда ЕИРЦ вправе инициировать процедуру выселения через суд. Для выселенцев во многих районах Москвы подготовлены квартиры общежитского типа.

В прошлом году было доведено до решения суда дело о выселении супругов Дмитрия и Галины Тюпиных (ИП писал об этом в №36 за 2005 год). Пока готовили документы на выселение, в район приехал депутат Мосгордумы Михаил Антонцев, в предвыборном порыве заплатил 23 тыс. руб.- именно столько задолжали супруги, и выселение приостановили. Кстати, как сказали ИП в ЕИРЦ управы района Лефортово, супруги Тюпины продолжают не платить и накапливают новый долг.

Для работы в ЕИРЦ никакого специального образования не требуется. Работа низкооплачиваемая. Оклад начальника около 7 тыс. руб. Рядовой сотрудник получает и того меньше - 3,5-4 тыс. Премии и доплаты за выслугу лет могут поднять зарплату еще на 3 тыс. руб. Молодежь на такую работу не заманишь.

Из всех функций ЕИРЦ москвичей больше всего затрагивает расчет коммунальных платежей. Следует помнить: единые информационно-расчетные центры - это счетная машинка в руках управляющей компании. Что представит ДЕЗ, то и посчитают. Если посчитали с ошибкой - беспокоиться не следует. В конце года все равно будут пересчитывать, пока не сойдется. За объяснениями, что и откуда взялось в декабрьском счете, вам придется идти в ЕИРЦ. Но следует понимать, что ориентирована система на компанию, а не на гражданина. Поэтому пока ошибку не исправят - придется понервничать. Сообщать вам о ходе дел никто не обязан.


В ЖУРНАЛЕ

09.11.2006  |  Медицина

Лекарственный сбор ( 29 )

Каждый россиянин ежегодно тратит на лекарства примерно $60. При этом, согласно опросам ВЦИОМ, 47% россиян явно считают себя умнее врачей...

Далее...


09.11.2006  |  Образование

Садовый инвентарь ( 4 )

В столичных детских садах не хватает мест. Малышей записывают в очередь чуть ли не сразу после выписки из роддома. Одномоментно увеличить...

Далее...


09.11.2006  |  Товары

В телевизионной плоскости ( 1 )

Устойчивый жаргонизм «смотреть ящик», употребляемый в значении «посвятить время просмотру телепередач», постепенно...

Далее...


09.11.2006  |  Товары

Еда в неволе ( 22 )

Выбрасывать продукты никто не любит. Но порой делать это приходится - когда мы открываем холодильник и находим еду в состоянии, уже...

Далее...


09.11.2006  |  Власть

Дело в шлеме ( 10 )

Стажеру лондонской полиции Мохаммеду Аззауи не понравилось, что на его кокарде изображен крест. Через год после подачи жалобы стажера...

Далее...


КОММЕНТАРИИ

1  |  Багира

07.03.2006, 16:40

Пожалуйста, опубликуйте ссылку на этот закон: «Закон запрещает обусловливать выдачу каких-либо справок требованием, например, погасить задолженность по квартплате» что бы можно было реально опираться при «разборках» на конкретную статью. А кроме того, где можно узнать сроки давности по долгам ( а то многим знакомым предъявляют долги чуть ли не за 1995 год)


2  |  stenter

07.03.2006, 21:13

Багире: Срок исковой давности общий - три года. Но следует помнить, что если срок исковой давности истек, то это означает лишь невозможность судебного взыскания долга. Сам долг остается.


3  |  stenter

07.03.2006, 21:15

Интересно, почему никто не обращает внимания, что в платежке ЕИРЦ

НЕ ОБОЗНАЧЕН ПОЛУЧАТЕЛЬ ПЛАТЕЖА ?!

Кому платим? С кого, в случае чего, взыскивать?


4  |  Соффи

08.03.2006, 00:32

Говорите ориентировано на ДЕЗ?...А как же быть с тем, что с недавних пор ЕИРЦ выделены в отдельное юридическое лицо и из подчинения ДЕЗа практически(согласно устава) выведена. ЕИРЦ обязана оказывать рассчетные услуги между населением и подрядчиком( тем кто предоставляет любые комунальные услуги), оказывать услуги по договору между сторонами.
ЕИРЦ это отдельная организация- учтите, а значит и деньги сыскать с них можно. Если конечно сам прав.


5  |  kaa

08.03.2006, 14:11

А если в квартире, находящейся в собственности жильцов, никто не прописан, услуги, стоимость которых умножается на количествопроживающих, придется оплачивать по числу собственников. - как это понимать?

А вот обращаться в суд не стоит. Обязать выплатить ЕИРЦ неустойку крайне трудно, так как выдача справок услуга бесплатная, а доказать моральные страдания почти невозможно. - если чинуша из ЕИРЦа не выдает справку, то суд может обязать его как минимум выдать справку. Кроме того, суд может привлечь к ответственности конкретного чиновника.

stenter'у: Но следует помнить, что если срок исковой давности истек, то это означает лишь невозможность судебного взыскания долга. Сам долг остается. - не только судебного, но вообще взыскания. Так что долга не остаётся.


6  |  pristavala

09.03.2006, 10:56

Я с ребенком прописана у родителей в области, около 3-х лет живу в Москве на квартире, снятой по договору найма. Какие документы нужны в таком случае , чтобы получить перерасчет за воду и вывоз мусора?


7  |  Имеешь Право, Андрей Жигалин, корреспондент

09.03.2006, 13:30

Уважаемая Pristavala! Вам необходимо по месту Вашего фактического проживания, то есть в Москве, получить справку в местном ЕИРЦ, что Вы платите все коммунальные платежи в полном объеме, а не за одну владелицу - бабушку божий одуванчик. Получить такую справку можно только вместе с хозяином квартиры - если Вы не прописаны вам ничего не выдадут. Имея справку на руках, вы можете обратиться в областной ЕИРЦ с просьбой о перерасчете. Там же придется предъявить договор найма жилья в Москве.
С уважением,
Андрей


8  |  shapoklyak

09.03.2006, 23:39

А мне вот интересно стало. Была сегодня в ЕИРЦ. Пыталась получить документы для регистрации мужа в квартире. Удалось получить только выписку из домовой книги... Выписку из лицевого счета не дали - грят сначала зарегистрируйтесь в паспортном столе, потом приходите за выпиской...

Но суть не в том. 9 марта. Рабочий день. 14:35. Работают из 10 окон 3!!!!! Очередь - длиною в жизнь! За шторкой 4 окна сидит дама и раскладывает ... пасьянс!!!! В конце ряда окон тоже тетки попрятались за шторки. Иногда из-за двери появляются праздно шатающиеся люди... А очередь всё растет и растет.... Переодически слышны крики - сюда больше не занимайте!!!!
В 14:45 строгая тетечка в окне говорит: время без пятнадцати три! Я не успею всех обслужить!

Вот действительно возникло желание взорвать их там всех...


9  |  Ябеда

10.03.2006, 18:30

Объясните пожалуйста за сколько человек должны брать квартплату, если квартира оформлена на собственника, который не проживает там, а зарегестрированны 2 человек. До февраля 2006 года (т.е. еще в январе) была нормальная квитанция на кол-во проживающих 2 человека и все услуги были умножены на 2. В ферале получила квитанцию на 3-х человек. Позвонила в ЕИРЦ Марьино и нарвалась на такое объяснение: «ну значит это у нас новая программа, там собственник введен». Вы должны прийти и написать заявление нам, что вас там проживает двое и подписи от двух соседей еще надо в подтверждение!!! Это вообще-то как? Правомерно? На мое замечание, что хотят получать деньги как с «мертвых душ» и я обращксь в суд, мне ответили :»раз вам так нравится в суд обращятся - обращайтесь, до свидания». И бросили трубку. Что мне делать? Платить за троих? Они правы в требовании с меня подписей соседей и заявлении?


10  |  Максим Фомич

11.03.2006, 20:18

На основаниее чего я могу потребовать расшифровки платежа? В квитанции, которую мне приносят стоит всего лишь одна сумма «К оплате» и все! Расшифровывать отказываются...


11  |  Rakot

14.03.2006, 15:35

10 - дык не оплачивайте! Аргументируйте тем, что через ВАШ банк, где ВАМ удобно обслуживаться и оплачивать счета, такой счет - без указания получателя платежа и его расшифровки - оплатить нельзя.

И пусть потом пробуют заставить вас оплатить через ПомойБанк (сберкассу)...


Для добавления сообщения, Вам необходимо зарегистрироваться на сайте. Если вы уже зарегистрированы, то просто войдите на сайт.


ОЧНАЯ СТАВКА

01.03.2006

Лучше новых двух

Покупка автомобиля - процедура понятная и приятная. Но перед тем как купить новый автомобиль, часто приходится...

Подробнее...


01.03.2006

Ловцы зайцев

Любой горожанин время от времени пользуется наземным общественным транспортом. И даже редко ездящий в...

Подробнее...


22.02.2006

Мусорный дозор

Существование таких стражей порядка законом «О милиции» не предусмотрено. И в большинстве...

Подробнее...

РУБРИКИ

Анкета

Эксперт

Очная ставка

Акция

Расследование

Вердикт

Пропаганда

Явление

Альтернатива

Инструкция

Бойцовский клуб

Личный опыт

Умник недели


ПОЖАЛОВАТЬСЯ






ЛЕКАРСТВЕННЫЙ СБОР САДОВЫЙ ИНВЕНТАРЬ В ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ПЛОСКОСТИ ЕДА В НЕВОЛЕ ДЕЛО В ШЛЕМЕ "НАШЕ ОБРАЗОВАНИЕ НЕ ХУЖЕ КИТАЙСКОГО"


Подписка  |  Реклама  |  О проекте  |  Контакты  |  Поиск


Rambler's Top100

Редакция не несет ответственности за информацию, размещенную посетителями сайта. Мнения оставленные на сайте посетителями, являются исключительно личным мнением посетителей и могут не совпадать с мнением редакции.